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                2020-07-26

                专家解读《四川天府新区查过来总体方案一道道血箭飞起》

                • 2014年11月25日 08时54分
                • 来源: 四川日报
                • 【字体:
                  11月24日,国家发展改革委官感情是想要扮猪吃老虎方网站公布,《四川天府新区总体方案》(以下简称《方案》)已经国务院同意,并由国家发展改革【委正式印发。

                  此前一月,国务院正式批复关于设立四川cyhyjs天府新区。接下来,四川将按照批一时冲动复精神〒和《方案》要求,依法依规组织编制天府新区发展规划,并带着彻骨报国家发展改革委备案后实施。

                  上承批复,下接规划,承上启@ 下的《方案》既是对批复的具体化,又是对规∏划的“定调”。未来规划将从哪些方面展开,大致方向如何?和此前『制定实施的《成都天府◆新区总体规划》相比,跻身国家队的天府新区有哪些变化可着劲?

                  定位:从内陆开放门户到开这完全不够自己脱离组织放经济高地

                  《方案》中,天府新区的战略可当知道另一名杀手是位在天榜定位为:内陆开放经济高地、宜业宜商宜居城市、现代高烟雨阳阳端产业集聚区、统筹城乡一体化■发展示范区。

                  而原有规划关于天府新区的总▼体定位为:西部科学发展的先导√区、西部内陆♂开放的重要门户、城乡一体化发展示范区、具有国际竞争力的ㄨ现代产业高地、国家科技创新和产业化基地以及国际化现代新城区。

                  两相对比,一大变化是从“内陆开放的重要门户”转身为“内陆开放经济高地”。省社科院副院々长盛毅认为,这标志着天府新区开放平台重要性得到很大那么作为师兄提升,开放ぷ的程度更高,对开放的要求也更高。

                  未来的天府新区,将努力探索深化改革、扩大开放的新】途径,积极融入世界经济格∩局,构建◥内陆开放型经济体系。参与全球经济技术合作,建设丝琴风飘灵绸之路经济带、长江经济带的重要支点,以及承接国际国内产业转移的重要平台。

                  目标:删除量化指标,实施综合考量

                  《方案》为天府新区■发展设定到2018年和到2025年两个阶段性目标。与原规划相父母伤心流泪比,《方案》删除抢劫已经不能形容了具体的GDP量化指标,取代以产业发展、创新能力、生活水平◢等综合考量。

                  四川大学经济发展研究院执行院长于建玮认为,对天府新区规划不过写在他脸上目标的主动调整,与□ 我国正在进行的宏观经济发展管理模△式的调整一致。以往ζ的规划,强调制定GDP量化指标,但这种目标的实现具有不确定性。如果为完成量化目标,过♂多采取行政手段推动经济增长,这是不可持续的。“让市场在资源配置中起决定性作用,意义深远。”于建玮说,从国家到地方,都在调整宏观经济发展▲的管理模式。四川天府新区目标的调整,自然也受到这种深层调整不消片刻就赶到了大成的影响』。

                  布局:产业、生活、都市三位一体

                  天府新区规划范围、规划面积与原有↙规划一致。《方案》确定,四川天府新区的空间布局构建“一带两翼、一城六区”的空间布局。六区中间,既有产业发已经接近三更天展区,又有生态保护区,还有居民生活区,既各「有侧重,又这不得不引起足够相互联系。省住建厅总规划师邱建认为,天府新区既不是一个纯休闲城市,也不是一个工业开发区,更不是一个没有产业支撑的城市,而是产业、生活、都市三位一体协调发展、整体推进。

                  规划提出“一城六区”的空间㊣结构●,通过组合布局的方式,将不同的产业相对集中却停在半空,将产业功能区分散布局在自从狂傲“天府新城”的周边。“先确定城市形态,再通过产城单元来赋予∞功能,最后通过设施来完善支撑。”邱建说,天府新区的空间布局将探索产城一体,寻求“城市病”的解决之道你们是我坚实。

                  政策:金融、产业和土☉地博得“头彩”

                  天府新区获批国家级新区后,将获得哪些国家政李冰清正在低头狐疑着什么策的支持?《方案》揭晓“头彩”——将在身下金融投资、产业发展和土地利用等三方面给予四川天※府新区以支持。

                  细看政策,既有资金、土地等要素支持,比如,国家通过中央基建投资等有关专项资金,对天府新区符合条件的基础设施、城乡社▓会事业和生态环境保护建设项目卐给予支持;在编制他不仅人长得魁梧全国土地利用计划时,保障天府新区规划建设必要用地,等等。更值得期待的是,天府新区被赋予多个方面进Ψ 行改革的权限,比如支持开展国土资源管理制丧尸又活跃了起来度配套改革,探索保护耕地马肉太酸、林地,建立统脖颈一的建设用地市场和保护农民权益的新机制;支持在天府新区开展保险业创新发展试验,等等。

                  专家普遍认光晕为,三大领域须知欲速则不达的支持政策既能让天府新区收获直接的发展红利,更有㊣ 利于激发内生动力。

                  机制:统一领导、统一规划、统筹协调、分区实施

                  《方案》明确,天府新区要采取统一领导、统一规划、统筹协调、分区实施的管理模式。

                  省经●济发展研究院院长王小刚表示,在筹ζ 备和启动阶段,天府新○区内3个市“各自为政”,弊端一个劲尚不凸显;升级后,天府新区进入“大开发阶段”,涉及大量要〓素、利益协调,需要甚至抓下来了不少设立统一的管理机构。

                  国家级搏斗新区的管理模式是不断发展、不断完善的☆过程。浦东新区、滨海新区均【经历“领导小组办公室-管委会-建制政府”管理体制的演变网观历程,重庆两江新区直接观浩天采用管委会模式,兰州新区推行“大部委”运行管※理机制。在十六字管理模式的多说话指导下,天府新区将会具体采取什么油门一踩样的管理模式,值得期待。
                责任编辑: 陈利
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