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                网盟快三网盟快三 国家信访局
                 
                 
                分类处理信访应做到四个到位
                2016年05月23日
                来源: 国家信访局在门户网站
                【字体:
                 
                  为解决环境萝莉信访工作投诉与信访不分、合〓法信访与违法信访不清、受理部门与范围不◥明等问题, 环境保护部『专门出台《关于改革信访工作制度依照法见将话题引向了自己定途径分类处理信∩访问题的意见》,发布了“环保领域信访问题↘法定途径清单▲”。随后,各省级环保部门▓根据国家、地方法律法规和本地实际,相继制定了“分类处理环境信访诉求问杀戮了吗题法定途径清单”,着力从依法「行政角度不断规范环境信访调处工作。

                  具体到市县基层环保部门,要全面落实并执行好依照法定途】径分类处理信访工作的要◢求,笔者认☆为应做到4个到位。

                  法定途径清单制订、部门协调沟通机制完善到ξ位

                  法定途〓径清单制订到位。基层环保部门在按上级环保部门“分类处理环境信访诉求问题法定途径清单”要求执行的同时,要会同地方政府法ξ 制、信访部门,根据本级♂政府的“三定”方案,对失声尖叫起来多发信访问题进行研究、梳理,进一步细化分ω 类,制订符合本地特点的法定途径清单。

                  部门协调沟通机制完善到位。环境保护既涉及市容环境◇卫生、野生动植物保护、水土保持、河湖管理等多方面,又涉及▓住建、水利、城管↙等多个职责部门。因此,在按法定途径分类处理信访的过程中,环保部门在对环境︾信访个案准确把握问题属性、分类导入法定途径处理的同时,还要加强Ψ 与其他部门的衔接沟通,建立」畅通的联系、协调机制,确保环境矛盾尽快得到化解。对涉及那个叫做老三多个部门的事项,如城▅市噪声综合整治、农村环境集中整治等,环保部门应履行统一监管▆职责,主动联系其他管理╱部门,共同调查环境污染状况,研究、制定整治方∞案,落实治理任△务。

                  信访机构合理配置、人员业务培训到位

                  目前各级环保部门虽然设ζ 立了信访机构,但人员编制、工作经费基本№未落实到位,大都是由环』境监察部门承担。党的十八届五中全会提出实行省以下监测监察执○法机构垂直管理。笔者认为,在环境管◆理体制改革中,应统一、规范设置专门信访机构,配足专业人员,增︽加资金投入,确∴保环保举报热线、微博、微信¤平台管理系统正常运行。应建立上下级、本级内部科室有效的联系机制∏,确保组织人却很是好奇群众反映的环保业务类、复议诉讼卐类、环境信访类事项有人受理、查处;不断创新公众参与方式,完善网络举报平台管◣理制度,对微博、微信、贴吧等网络环※境举报,导入法定途径清单,规范受理、调处、答复运行程序。

                  随着依照法定途径分╲类处理信访的推进,很多问题在初信初访时就需要业务部门直⊙接解决,这对环保业务技能的掌握、运用提出了更高要求。因此,要加大环№保知识的培训力度,全面提〖高环境管理人员的4种能力。一是全面提高法律法规知一块巨石识运用能力,正确区分各←类信访举报的受理单位,按法定途径清单导入规范卐。二是着力提高解释告知能力,对不属于环没有看到保部门的信访案件,要说得清楚、道得明白,引导当事人向有管理权的部门提出,维护当事人的环境知情权。三是努力提高协调沟通能↑力,对接好上级环保部门、本部门内部相关科室;将涉及其他管理部门的信访举报,及时通报相关部门,并做好协调开展联合执法工作的在这里看到各项事宜;四是尽量提高引导公〗众参与的能力,对各界人士的咨询、建议,在做好解释工作的过程中,积极引◤导公众参与环境保护。

                  快速查处但是看起来还机制、告知程序规⌒ 范到位

                  对举报⊙投诉的环保业务类事项,环保部门要坚持法@定途径优先,按照“三不”(不定时间、不打招呼、不听汇报)、“三直”(直奔现场、直接督查、直接曝光)要求,建立从现他场检查、处理处罚、问题整改、后续督察到信息公开的完整执法机制,确保问题解决到位,消除重复举报投诉。

                  规范①告知程序,对仅举报企事业单位环境违ㄨ法行为、举报人无具体环境权益诉求≡的,要用举报事项答复函反馈处理结果。有具体环境权益诉♀求的,要用投诉事项答复函反馈结一声果;对申请调解环境污染损害纠纷的事项,用调解纪要或调解答复函反馈结果;通过电话、网络、微信、走访等渠道举报投诉后退了几步的,通过原渠道以及∴回访、座谈会等方式反馈结果。所有告知内容此次苍粟旬来华夏了自然不会放过这个机会、方式、期限,严格遵循法律规定的要求,地方政府〖信访部门、本单位有严于几人是在吃饭法律规定的,应当执行@地方规定。对确实不能及时完成处理的,经相关领导批准后,及时⌒ 向当事人说明情况,分々期通报处理进展。

                  信息公开、舆论宣传到位

                  各级环@ 保部门应着重公开涉及本区域、本部门工作的环境信访信息,并保持信息的全面、完整。特别是对群众普遍♀关注、媒体曝光或经多次处理回复仍不息访的,在不泄露国家ω秘密、当事人隐是绝望私、商业秘密的前□提下,应当举行信访听证,把处理结果在媒体︻上公布,接受公众♂监督。在地方健全环境信息公开管理制度中,环保部门应牵头完善相关规人家张少另结欢了嘛章制度、工作规则,规范各管理部∮门信访信息的报送、收集、汇总和※发布程序。引导各部门在做好环境信息公开的同时,在各自职责范所以围内建立沟通平台,答复、处理公众提出的咨询、投诉和建议。

                  环保部门应充分利用网络】、报刊、电台等媒体,公布分类处理环境信访诉求问题法定途径清单,深入宣传环保部门管理职」能,减少、消除环支吾道境举报错位、“乱投医”现象,引力量一次比一次加重导公众有序◤、有效参与;开展多层』次、多形式的环境法制普及活动,让环境法律法规知识走进学校、社区、家庭;利用环█境日、世舒坦界海洋日等节日,联合各部门开展▓宣传活动,共同推动全社会环境意识提高。(作者周长军 单位:江苏省射阳县环保局)

                 
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