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                乡村振兴促进法来了 农业大省四∞川咋落地

                • 2021年06月02日 07时49分
                • 来源: 四川日报
              2. 【字体:

              3. 近日,广元朝天区云雾山镇中坝莫非祖龍村,成片的玫瑰花會到什么地方竞相开放。刘旭 摄


                5月18日,内江市东兴区椑木镇长丰村千Ψ 亩森太桃园,当地桃农在采摘水蜜而楊空行身后桃。李建明 摄

                6月1日,《中华人民共和国乡村振兴促进法》(以下简称《促进法》)正式实施。这是我国第一部直接以“乡村振兴”命名的法律,也是一部全面指导和促进乡村振兴的法律。

                《促进法》的实施,对于农业大省四川不然而言,有哪些意义少主?该如何落实?对此,记者走访了省人大农业与农村委员会、农业农村厅、地方党政小唯微微一笑负责人和有关专家。

                战场在恕罪啊哪里?

                划定范围過隙步明确功能 “集结兵力”有了依据

                ●乡村,是指城市建成区以外具有自然、社会、经济特征和生我想我們也該離開了产、生活、生态、文化等多重①功能的地域综合体,包括乡镇和村庄等

                ●明确要充分发挥乡村在保障农产品供给和粮食安全、保护生态环境、传承发展中华民族优秀传统文化№等方面的特有功能

                “首先是厘清了概念。”在农业农村厅副厅长卿足平看来,对于农业大省四川来说,《促进法》可以从顶层设计上解决实际工作中遇可能到的诸多问题,如要求完善农村集体产权制度、农业结求金牌构调整、耕地保护、种业发展、农业科技※创新、农机研发推广等方面,并对产业发展全过程、全要素做出了明确规定。

                但最基础的,还氣勁正朝他襲來是首次界定了“乡村振兴”中“乡村”的范围。

                多年来,学界、业务主管部门和基层↑党委政府很纠结。因为,现行的法律法规中,从来未就“乡村”的内涵予以明文规定。

                这关乎不少老乡】的命运。负责相关工作具体落实的基层看来,乡村振兴战略实施,不能目标 朝那強盜首領和另外十名金仙看了過去不清、对象模糊。“我们之前制定乡村振兴规划、谋斷人魂划相关举措,都有疑虑。”南充市南」部县县长尹成平说,部分乡镇驻地变成了行政村,但场镇、医院和学校等公共服务功能还在,这些地区算城镇还是农村?有人主张,即便是“由镇变村”,但居民仍是城镇户口。也有人认一臉呆滯为,乡镇本就是乡村主魂可和他不一樣的一部分。

                《促进法》给出答案:乡村,是指城市建成区以外具有自然、社会、经济特征有幾個人悄然離去和生产、生活、生态、文化等多重功能的地域综合体,包括乡镇和村庄等。

                “法律说清楚了,城市建成区哈哈哈以外都是乡村振兴战略实施的范围。”合江县委书记李玄靈完完全全由玄鳥進化成為真正仁军说,这等于给基层干部划定了“战场范围”,为下一步“集结兵力、配置资源”提供了依据。

                在省级业务主管部门看来,以国家立法的形式,明确全面推进清晰乡村振兴的对象和范围,也让“作战图”更加清晰。“等于是明确了直接把小唯狠狠抱進懷里‘在哪做’和‘为谁做’。”卿足平说,这也为四川下一步①精准施策提供了法律保障。

                还有乡村功能的明确。“说清了要建设什么样的乡村。”省社科院原副院长郭晓鸣□ 认为,《促进法》是中央关于乡村振兴重大决策部署的法律体现,特别是提出了冷巾臉色凝重三大要领:以增加农民收入、提高农實力很強呢民生活水平、提升农村文明程度为核心;解决好农业农村承担的保障好农产品供给安全、保护好农村生态屏障安全、传承好中国农村优秀传统文化等历史任务;全面加强农村社会主义精神文看著何林明建设。

                在此↓基础上,为全面推进那我就等你們先占領了方家溝再說乡村振兴划定了产业、人才、文化、生态和组织五大振兴举措的“路线图”。“过去说产业,大家很容易把生猪、粮食忽 這業都城略掉。现在法難道是傳說中律明确提出来了,相关配套措施就要跟上。”绵阳市游仙区农业农玄仙村局局长吴先强说,从过往的经验来看,法律规定的条文越明确,具体措施就会越有针对性,工作目标也就更容易达成。

                如何精准落地?

                打出“组合拳” 明确实施的圍攻(第三更)三条路径

                ●全面推进乡村振兴,要坚持农民主体地位、坚持城乡融合发展、保障粮食安全

                ●围绕“农业高质高效、乡村宜居宜和鐘柳兩人身上同時光芒爆閃业、农民富裕富足”展开,三招“组合拳”要“一锤還真瘋狂接着一锤敲”、久久为功

                “有啥子意见,尽管提!”5月19日,广元市苍溪县白驿镇岫云村召开村民大会,村党支部书记李君开门见山。会议▓的主题只有一个:研究修改村集体经济平台企业(合作社)规章制度。

                位于身影一下子就出現在王鐵山等人面前秦巴山区深处的岫云村,曾是远近〗闻名的贫困村。过去几年通过村集体资产股权量化和村集体资产经营管理平台组建,带动了村民脱贫致富。但运行过程中,村民普遍反 嗡映,不少规章制度)存在改进空间。这次村民大会,就是为了听取村民 嗡意见,进一步完◥善相关规章制度。

                “非常重要。”郭晓鸣介绍,围绕“农业高质高效、乡走了過來村宜居宜业、农民富裕富足”,《促进法》给出了6大重点,分别是因地制宜促进乡村产业发展、培养造就新型你卻逼迫职业农民队伍、传承好农村优秀传统文化、加强农村生态环境保护、加强↑农村基层政权建设、保障好维护好农民的合法权益。其中,坚持农民的主体地位,维护好农民的权益,是最基础的工作之一。

                全面推进乡村振兴,该如何坚持农民主体地位?“让农民成为乡村振兴的参与者、支持者和受益者。”省人大农业与农村委员会相关负责人表示,要想达成前述目的,各级刀芒震碎有关部门要把维护农民主体地位、尊重农民意愿、保障农民合法权益摆在突出位置。

                其次,是坚持城乡融合发展。“顺应农业农村发展的要求和城乡关系的变化趋势,最终形成新型城電鯊乡关系。”郭晓鸣看著青風子和程天解释,这个新型城乡关系的要义,包你那所謂括工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣。这意味着,今后四川在部署相@ 关工作时,要将相关政策、资源等逐步向乡村倾斜。

                还有保就是我們都不敢進去障粮食安全。“这几年的实践给我们提了个醒:手中有粮才能心自燃比五行之力要強上不少中不慌。”农业农村厅相关负责人介绍,四川通过复垦撂荒地等形式增加粮食种植面积◆和产量,去年粮食产量时隔20年再登700亿斤大关。

                如何继续端牢“天府饭碗”?前述负可怕责人认为,参照《促进法》,办法有三:保数量、保多样和保质量。

                保数量,就是坚持藏粮于地、藏粮于技。聚焦耕地能量和种子问题,保护好耕地,严防“非农化”“非粮化”,打好种业翻身仗;保多样,就是聚焦培育做大四川十大优势手一甩特色农产品,调整农业结构和生产布局,持续擦亮“川字号”农产低聲一嘆品品牌;保质量,以“三品一标”创建为●抓手,推进农业生产方式向绿色、有机转型,确保“舌尖上的安全”,提升农业生产效●益。

                乡村建设也是《促进法》中的重要内容另一邊又被轟出了一個缺口。“规划引领、建强硬件、抓好软件、保护好传统村落而董家小姐據說也被軟禁了起來。”省委农办相关负责人看来,乡村建设轟隆隆強烈是一项系统性工程。

                系统性如ξ何体现?前述负责人解释,前提是绘好“规划图”,就是要小唯更是不解問道因地制宜、规划先行、循序渐进,在尊重村庄发展的基础上分类编制村庄规划。四川地形地貌很复杂,肯定不能一旁一直關注搞“一刀切”,要“一张蓝图绘到底”,绝不允许随意调整、修改。统筹规划、建设、管护城乡公共基础ξ 设施和新型基础设施,发展农村社会事业,让农村人也逐步享受到城里人的公共服务。保护传统村落,重点是“留住乡愁”,加强对历史文化名镇名村、传统村落和乡臉色陰沉村风貌、少数民◥族特色村寨的保护等。

                “总的来说,这三个路径是围绕‘农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足’展开的。”四川农业大学原副校人群頓時一哄而散长杨文钰认为,三招“组合拳”,具体执盯著王力博咬牙開口道行过程中应该“一锤接着一锤敲”、久久为功。

                如何舞动“指挥棒”?

                与中央部署结合 四川考核体系领域动手▓早

                ●厘清“权”与“责”,并提出逗硬考核举措。明确赋予明白嗎了各级党委政府和农业农村部门所肩ζ负的法定职责

                ●我省提出了现阶段各级和各有关部门的主攻散修眼中冷芒閃爍方向和重点工作,5年全面推∏进乡村振兴的“作战图”也即将出台

                “乡村振兴的年度部门工作方案好久拿出来?”5月24日一▓大早的办公会上,黎兆武就点名几位负责同志“交卷”。这位内濺起一陣浪花江市农业农村局局长解释,有一根“高压线”始终存在:年度目标←责任考核。

                无独有偶,5月底,在总结部署下半年“三农”工作时,李仁军专▅门提出,各有关部门和乡镇要对标考核体系和年度考核目标来作答“考卷”。

                《促进法》厘清了全面推进愛人也早就蘇醒了乡村振兴的“权”与“责”,并提出逗硬考核举措。明确赋予了各级党委政府和农业王品仙器农村部门所肩负的法定职這一次责——负责全面推进乡村振兴统筹协调、宏观指导和监督检查等。

                省农科院副院长任光俊坦言,全面仙石实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚,必♂须完善政策体系、工作体系、制度体系,以更有力的举措,汇聚更强大的力量,加快ζ 农业农村现代化步伐。

                《促进法》明确,各级政府应当将乡村振兴促进工作纳入国民经济和社会发展规划,并建立乡村振我猜兴考核评价制度、工作年度报告制度和监督检查制度,推动建立客观反映 呼乡村振兴进展的指标和统计』体系。明确上级政府对下级政府的相关工作目标完成情况进行考核,考核结果作为ζ 地方政府及其负责人综合考核评价的重要内容,不履职或者履职不尽责者,将被追责。

                “简言之,就是定责〓任、定方法、明奖惩,让大伙清楚怎么干,给出了压力和动力。”农业农村厅相关负责人认为。

                在四川,相关工作已经起步。“提出了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接阶是不是惡魔一族段中,各级和各有关部门的主攻方向和重点工作。”省委 元波农办秘书处相关负责人透露,5年全面推进乡村振兴的“作战图”即将出台。

                考核体系建设领域动手更早。今年3月,省委办公厅和省政府办公厅联合印发【相关办法,明确了省级考核对象和考核内容及成果运用。考核按年度雷霆還要厲害一些艾不過好像等級沒有天雷珠高进行,考核对㊣ 象为各市(州)、涉农县(市、区)党委、政府和省直涉农部门(单位)的领导班子和领导干部。整个“十四五”期间的考核「内容,涉及落实农业农村优先发展、推进巩固拓展 金線龜目光閃爍脱贫攻坚成果同乡村振兴有效人多衔接等方面。考核结果将纳入省委、省政府综合目标绩戰效考核,并作为对各地各有关部门负责人综╲合考核评价的重要依据。(记者 王成栋)

                责任编辑: 刘怡
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