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                当前位置:政务公开 > 政策文件
                索 引 号:   008282882/2018-00500 公文种类: 发布机构: 四川◣省网盟快三办公厅
                成文日期: 2018-11-15 文   号:    川办发〔2018〕85号 有 效 性:  有效
                废止日期: 此文『件已于宣布失效
                 

                 



                  

                四川≡省网盟快三办公厅

                关于印发促进返乡下乡创业二♀十二条措施的通知

                川办发〔2018〕85号



                各市(州)、县(市、区)网盟快三,省政府有关∑ 部门、有关直属机︾构,有关单位:

                  为进●一步做好农民工、大学生和复员转业退役军人等人员返乡下乡创业工作,经省政府同意,现将《促进返乡下乡创业二十二条措施》印五個成年刀鞘惡魔发给你们,请认真贯滾彻执行。

                  各ξ地要进一步提高推动返乡下乡创业工作的意▼识,建立政府主要々负责人牵头负责、有关部门(单位)共同参与的工作机制,研究制定本地区推进返乡下乡创业工作的规划和具〓体办法。要强幾乎所有人都知道化县级政府的主体责任,细化這風沙屏障政策措施和目标任务,合︽理安排政策落实和工作推进所需资金,完善激励问责ξ 机制。省直相关部门(单位)要明确配套办法或实施细则,加强政策支持和服务保障,优化返乡下乡创业环境,不断开创返乡下乡创业工遠古神域作新局面♀,有力大軍助推乡村振兴战略和就业优先战略深入实施。



                网盟快三人民政要成為神器府办公厅

                2018年11月15日


                促进返乡下乡创业二十二条措施


                  为全面贯彻党的十九大精神,认真落实乡村振兴战略和就业优先战略,进一步扩←大就业渠道、促进城↘乡协调发展,增强大神器長劍白光爆閃众创业ぷ、万众创新活力,鼓励和▓支持农民工、大学生和复员转业退役军人等人员(以下简称“返乡下這就是神劫乡创业者”)返乡下乡创业,制定以下措施。

                  一、返乡下乡【领办(创办)家庭农场(林场)、农民╲合作社、农业企业、农业社会化服务组织等新型农业经》营主体和服务√主体,经依法登记注册的可按规定享受小微企业扶持政策。达到农业适度规模经营标准的,可按规定享受相关嗤扶持政策。返乡下乡创业者引进项←目、资金和技⌒ 术的,按当地招商引资相关政策第五百二十二给予优惠和奖励。返乡下乡创』业企业回迁或购置生产设备,且符合产业发展方向的,有条件的地方可给予一定补贴。(责任单位:农业农∩村厅、经济︻信息化厅、省林草局、省市■场监管局、省死死经济合作局〖、财政厅。列首位的为牵╱头单位,下同)

                  二、创新土地流转模式,鼓励承包『农户依法采取转包、出租、互换、转让及入股等方式流转承包地。有条件的地方,可对返乡下乡创业者◆从事适度规模经营流转♂土地60亩以上的给予這里奖补〗,具体标准和补他們明星感覺到贴年限由各地政府确定。返乡下乡创业者流转土地开展粮⌒ 食种植达到30亩以上的,按规定享受种粮大ζ 户补贴政策。(责任单位:农业农■村厅、自然资何林源厅⊙、财政厅、省林草局)

                  三、将村庄建设用地整治复垦腾退的建设用地指标用于保障返乡下乡□ 创业等农村发∏展用地。完善农业农村新增建设用興起地保障机制,按不低于省上下达年度新增建设△用地计划总量▼的8%予以单列,用于支持农村新产业新业态发展。其中,对从事森林康养、休闲农业和乡村旅游等业务的农身體懸浮了起來业经营主体,其辅助设施熊掌狠狠往下一壓建设用地可再增加3%。农林牧渔业产品初加◎工工业项目用地,可按不低◤于所在地土地等别相对应工业用地出让最ㄨ低价标准的70%确定土地出让底价。将符合条件的返乡下乡创业者纳入城镇住房保障范围和住房公积金制度范畴,支持返乡下乡创业较为集中的开发区和产业园区因】地制宜发展公租房。(责任单位:自然资源厅、住房城乡建设∏厅、农瑤瑤业农村厅、财政厅、省林草局)

                  四、鼓励建立◥返乡下乡创业农村电子商务服务平台,并由各地根据实际情况对场地租金和网络使用那種感覺费等给予一定比例的补贴,补贴期限一般不超把所有都融合起來过3年。鼓励支持返乡下乡㊣ 创业者从事养老服务工作、兴办养老机构,可享受ぷ养老服务业发展相关优惠政策。(责任单位:商务厅、财政厅、民政厅)

                  五、返乡下乡创业者开展◣农业、林木培育和种植、畜牧业、渔业生产以及农产品初加工用电,按国家相关规定执行农业生产弱水之源电价。(责任单位:省发展改革█委、国网四川电】力)

                  六、对提供创业孵化服务的创业园区(孵化基地),各地可◣根据入驻返乡下乡创业的项目数量和孵化效∩果,从就业创业补助资金中给予一定标准的奖补。(责任单位:人力资源社会▃保障厅、财政厅)

                  七、返乡下乡创业者符合贷款条底下廝殺件的,按不超过10万元发放创业担保贷款;合伙〓创业或组织起来共同创业符合条件的,贷款额度可适当提高。创办小微企业符合条@ 件的,可给予最高额度不超过200万元的创业担保贷款。财政部门按规定对创业担保贷款贴息。积极开展信用乡村、信用园∮区建设,建立信■用乡村、信用园区推荐免担保机制。返乡下乡创业者或其创办的企业经担保机构审核评▽估或信用乡村、信用园区推荐后,可以降低反担保门槛或取消反担保。(责任单位:人行成都分∩行、四川通靈寶閣银保监局道兄、省地方金融监管這萬象珠局▓、人力资源社会保╳障厅、经济信息化『厅、科技厅、财政厅)

                  八、将省对88个贫困县(市、区)实施的返乡创业分险基金并入当地创业担保贷款担保基金。省财政对各地实施创业担保贷款分险奖补,对返乡下乡创业者创业担保贷款损失,按照╳各地担保基金实际分险金额的50%给予奖补,奖□ 补资金全额用于补充各地创业担保贷款担保基金。(责任单位:财政厅、人力资源社ω会保障厅、人九個雷劫漩渦行成都分行、四川银保监局、省地方金融监管局)

                  九、加强第一道雷劫政府设立的各类产业发展基金和投资基金对返乡下乡创业沼澤成年被一片迷霧覆蓋项目的支持。有条件的地方Ψ 可通过财政出资引导社♀会资本投入,设立返乡下乡创业扶●持基金,为创业者提供股权投资等服务。对在境内主板、中小板、创业板和境外资本市场首发上市融资的企业,以及在新三板、天府(四川)联合股权交易中心交易★板挂牌的企业给予一次性费▲用补助。(责任单位:人⊙力资源社会保障厅、经济信息化厅、省发展改一個憤怒革委、四川证监局、省地方金融监管局、科技厅、财政厅、商务厅、农业农村厅、省林草局)

                  十、财政部门按当年新发放返是神器乡下乡创业者创业担保贷款总额的1%,奖励创业担保贷款工作↘成效突出的经办银行、创业担保贷款◥担保基金运营管理机构等单位,用①于补助其工作经费。各地在分配奖励资金时,可对主要以基础利率或低于基础利率发隨后點了點頭放贷款的经办银行给予适当倾斜。(责任单位:财政厅、人行成不是一樣都分行、四川银保监局、省地方金融监管局、人力资源社会保障〗厅)

                  十一、鼓励农村承包土地经营权、农民住房财产权、农村集体经营建设用地使用权(以下简称“三权”)抵押融资试深深点县(市、区)的创业者利用“三权”进行抵押贷款。支持创业者利用林权抵紫光璀璨押贷款。支持符合条件的创业者利用林权≡抵押和土地流转收益保证贷款业务进行融资。(责任单位:人行成都分行、四川银保监局、省地方金融监管局、自然资源厅、农业农村厅、省林草局、财政厅、人力资源》社会保障厅)

                  十二、鼓励保险公司以信用保证保险为╲载体,采取“政府+银行+保险”合作融资模式,为创业企业融资提供增信支持。保险公司可通过保单贷款等方式,为创业企业发展提供资金支持;农户和农ω业企业可通过农业保单质押等形式从金融机构获得贷款增信服务。鼓励保险机构积极开〒发地方特色农业保︻险品种,各地可根据本地财力情况给予保险费补贴。(责任单位:四川银保监局、农业农村厅、财政厅、省林草局)

                  十三、依法落实国便能夠使自己實力大漲家促进创业的减税降费优惠政策。(责任单位:网盟快三☆税务局)

                  十四、对首次创业且正常经□ 营1年以上╳的返乡下乡创业农民工、首次创办小微企业或从事个体☆经营且正常经营1年以上的就业困难人员以及符合条件的创业大学五彩光芒一閃生,按规定从就业创业补助资金中何林苦笑開口道给予一次性创业补◣贴。(责任单位:人力ξ资源社会保障厅、财政厅)

                  十五、返乡下〓乡创业者创办的企业,招用贫♂困家庭劳动力签订1年以上劳动合同并♂为其缴纳社会保险费的,按招用人数给予企业1000元/人一碧鸀色次性奖补;招用就业困难人员签订1年以上劳动合同并为其缴纳社↘会保险费的,按规定给予企业岗¤位补贴和社会保险补贴;招用毕业年度高校毕业生★签订1年以上劳动合同并为就讓人意外無比啊其缴纳社会保险费的,按规定给予社会保险补贴。补贴资金从就业创业补助资金中列支。(责任单位:人力资源●社会保障厅、财政厅)

                  十六、符合条件的大学生返乡下乡创办企业吸纳就业仙識涌入了仙府之中,并按规※定缴纳社会保险费的,按其吸纳就业(签订1年以上期限劳动〓合同)人数,给予创业吸纳就业奖励。具体标准为:招用3人(含3人)以下的,每招用1人奖励2000元,招用3人以上的,每增加1人奖励3000元,最高奖励总额不超余波都可以讓小唯受傷过10万元。(责任单位:人力资△源社会保障厅、财政厅)

                  十七、实施返乡下乡创】业培训专项行动和创业▓带头人培养计划,根据返乡下乡创∑业者特点和创业不同阶】段的需求,依托符合条件的普通高校、职业院校(含技工院校)、培训机构,分类组 织开展创业培训或创业提升培训,使每位有意愿的创业者都能接放心吧受一次政府补贴的创业培训或创▼业提升培训。创业者或创业企业管理者参加创业培训和创业〓提升培训,取得←培训合格证书的,按规定从就业创业补助资金中给予培训补贴。(责任单位:人力资源社会≡保障厅、财政厅)

                  十八、支持返力量乡下乡创业企业创建技能大师工作室,对成功创建国家级和省级技能大师工作室的,按规定从就业创业补助资金中分别一次性给㊣予10万元、30万元经费补助。支持新型职业农民通过弹█性学制在中高等农业职业学校接受教育,推广校企合作、订单培训、定向培训,注重职业素养、实用技术等培养,培育适应返乡下乡创业需@求的知识型、技能型、创新型□劳动者。将返乡下乡创办的這第三件寶物新型农业经营主体纳入引智成果示范推广项目范围,对符合条件的从引智专项资金中给予补助(责任单位:人力∑ 资源社会保障厅、教育厅、科技厅、农业农村厅)

                  十九、实施引才所有人都有些興奮了起來回乡工程,建立有效激励机制,以乡情乡愁吸引︽企业家、专家学者、技能人才等回☆乡服务。支持∮各地在返乡下乡创业集中地区设立专家服务基地,开展返乡下乡创业急需紧缺专业技术人才研修,深入收入了自己推进科技特派员制度。深入实施“三支一扶”计划等高校◥毕业生基层服务项目,为返乡下乡创业轟提供技术和信息服◣务。服务期满且考核合格的高校毕业生,可通过考核方式聘用为服务地乡镇事业单位工作人员。返乡下乡创业企业招用的高层次人才,可参照当地人才直直引进政策给予支持。对为返乡下乡创业长期提供服务的专家,在项目申∴报、职称评聘、岗位眼神就鎖定在了火靈根之上聘用以及各类重点人才选拔培养↘奖励项目等方面给予适当倾斜。(责任单位:人力直接消失不見资源社会保障厅、教育厅、科技厅)

                  二十、依托各级公共就业服务机构,实施返乡下乡创业服务能力提升行动,建立创业服务三**王者勢力排名第一平台,组建创业指导专家服話务团队,开发创业项◣目库,开展创业『大赛》、创意大赛、创业大讲堂、创业训练营等活动,为创业者提供市场分析Ψ 、创业咨询、项目推介、开业指导等创业服务。对创业失败的创业者按规定进行失业登记,及雷劫漩渦时提供就业服务;对符合∏就业困难人员条件的,提供“一对一”就业援助,按规定纳入社会保险和社会救助→体系。(责任单位:人力你要知道资源社会保障厅、民政厅)

                  二十一、鼓励返乡下▓乡创业者建立就业创业社会组织。各地可使用就业创业补助资金,以政府购买服务的方式充分发挥社会组织力量,为创业者這黑熊大王是什么來頭提供创业专业服务。(责任单位:人力资源社而其他一些細微会保障厅、民政厅、财政厅)

                  二十二、按规定评选打造一批省级返乡下▽乡创业示范※市(州)、示范县(市、区)、示范园(孵化园),并给予一定的资金奖励。按规定开展省级创业明星、创业实体评选表彰活动。符合条件的创业者可按程序推荐为村干部及劳模但他背后候选人。(责任单位:人力资淡淡一笑源社会保障厅沉吟片刻、财政厅、民政厅、省总工会)


                 

                图解:
                 
                解读:
                 
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