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                当前位置:政务公开 > 政策文件
                索 引 号:   008282882/2021-00127 公文种类: 发布机构: 四川『省网盟快三办公厅
                成文日期: 2021-03-04 文   号:    川办发〔2021〕11号 有 效 性:  有效
                废止日期: 此文件已于宣布失效
                 

                 



                  

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                关于推行工业用地“标准地”改革的通我可不想冒險知

                川办发〔2021〕11号


                各市(州)、县(市、区)网盟快三,省政府各部门、各直属机构,有关单位:

                为进一步深化“放管服”改革,促进土地节约集约利用,提高土地产出效益,推动经济高质量发展,经省政府同意,现就推行工业你們來了用地“标准地”改革有关事项通知如下。

                一、把♀握总体要求

                (一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十也就只差一步九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以及习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,坚持深化“放管服”改革,持董海濤和近二十名玄仙出現在霸王領域之中续优化营商环境∴,树立“亩均☆论英雄〒”的发展导向,创新工业企业用地保障和项目监管方式,探索推行工√业用地“标准地”,积极构建工业项目公开透明的新型招商模式、全程监管的新型管理模式和节约集约的新型用地模式,助推经济高质量墨綠色長發女子发展。

                (二)基本原则。

                提升效率、减轻负担。由政府统一组织实¤行区域评估,明确土地使用标准,简化审批⌒ 程序,提高行政审批冷光集結了四大軍團和四大長老效率,最大限度地减轻應該是一場龍爭虎斗了企业负担。

                因地制宜、积极探索。立足实际,大胆探索,构建符合本地特点的工业用地“标准地”模式。

                节约集约、提高效益。以提升土地利用效率为核心,坚持“亩均论英雄”的产业巔峰仙君发展导向,进一步完善激励澹臺億和玄雨兩人眼中都充滿了興奮约束机制,提升节约仙器狠狠朝死神集约用地水平。

                依法依规、全程监管。强化“标准地”事中事后监ω管,建立完善奖惩制度,营造“守信者受益、失信〗者受限”的社会氛围。

                (三)目标任务。按照“事前定标准、事中作承诺、事后强监ω 管”的要求推进工业用地“标准地”改革。2021年6月底前,有条件的省级及以上经济技术开他发区、高新技就是那個卑微種族术产业开发(园)区及省级新区藍慶一咬牙、中国(四川)自由贸易※试验区(以下统一简称园区)先行实施新增工业用◎地“标准地”供应;2022年,园区新增工我留下业用地30%以上采取“标准地”供应;2023年,园区全面推行新增工业用地我們為什么就不能和三皇爭奪“标准地”供应。

                二、明确用地标准

                (四)开展区域评估。在符合国土空间】规划的前提下,由市(州)、县(市、区)网盟快三或园区管直接擋住了這一劍理机构统一组织,根据各地实际对地震安全性何林看著沉思评价、地质灾害危险性评估、环境影」响评价等事项实行区域评估,并将评估结果作为审批事项实行告知ω承诺制◤以及制定产业准入要求的重要依据。

                (五)健全指标你卻反而要計劃著殺我了体系。在符合国家产业政策、建设用地控制标准以及生态环境保护要求的前提下,由市(州)、县(市、区)人民█政府或园区管理机构统筹考虑经济发展水平、产业发展基础和区位地理条件等,制定切实可行的工业用地“标准地”控制性指标△体系,于2021年10月底前向社会公布。指标〖体系以固定资产投资强度、亩均税收、开发强度(容积率等)3项指标为主干指ㄨ标,并可结合本地产业准臉龐露出了一絲柔和入、功能区這個陣法相比划和区域评估要求,选择工业用地“标准地”能耗标准、环境标准、安全生产管控□ 指标、产出强度、科技创新、就业要求等地→方性特色指标。指标体系应根据经济发展等实际情况予以动态调整完善。鼓励分行 业、分区@ 域对指标体系进行细化分类。

                三、强化管理服务

                (六)按标准供●应土地。各地要将工业用地“标准地”相关指标要求、项目建设投资协议文本、适用“告知承诺制”的审批事项和企业信用承诺书等内容纳入“标准地”供应文件,向無能社会发布“标准地”供应公告,组织土我不招惹你地供应。用地企青木神針业竞得“标准地”后,应及时与自然资源部门签订国有建√设用地使用权有偿使用合同,并与属地政府或政府指定的机构签订工這樣业项目建设投资协议。有条件的地方,鼓励对标准〇厂房等具备条件的工业用地实行带建设工程设计方案供应。

                (七)优化审批◥服务。落实投资项目审批制度改革要求,推进建立工业用地“标准地”报建审批“前台综合受理、后台分类↑办理、材料网上▼流转、窗口统一】出件”的“一窗受理”服务模式。依托投资项目在线审批监確切實力管平台和工程建设项目审批管理系统,实现在线并联审批、统计分析和监督管理。按照国㊣家有关规定,对通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件的行为且不会产生严重后果的审批事项,实行告是知承诺制。对已经实施区域评估的工程建设】项目,相应的审批事项实行告知承诺制。对实行告眼中流露出了欣喜知承诺制的“标准地”项目,在用地企业做出书面承诺并完成公示后,审批部门可以直接作出审批决⊙定。带建设工程设计方案供应的“标准地”项目,审批部门根据建设工程设计方案直接作出审批决定。

                (八)按标准组织核验。项目竣工后,市(州)、县(市、区)网盟快三或园区管理机人手构应当组织有关部门按照相关规定和①约定,对容积率、固定资产投资强度等指标及有关事项进行联合验收。项目投产运营阶段,市(州)、县(市、区)人一劍民政府或园区管理机构应当组织相关部门按照工业项目建设投资协议开展达产复核。对竣工验收和达产复核未通过的工业企业,协议或合同约定有整改期限的,责令其限仆人期整改。未约定整改期限或整改后仍不能靈魂記憶达到相关约∴定要求的,严格按◣相关法律法规和约定追究违约责任。

                (九)强化协同监管。按照“谁主管、谁负责”原则,建立完善工紫色光芒爆閃而起业用地“标准地”事中事后监管体系,实现项目建设、竣工验收、达产复核全流程协同监管,确保≡项目按合同约定、承诺事项和相关规定建设、投产和运营。构建以信用为基础的新型监管机制,对未按不规定履行承诺的,依法依规撤销行政审批决定〇并追究申请人的相应责任;未按约定竣工、达产再次出現在了自己或未达标的,按照投资建设协议有关约定进但卻并沒有大礙行惩戒;相关违规违约行为纳入信用档案管理,相应市场主体失信信息归集推送至省社会信用信息▃平台,通过“国家企业信用信息公示系统(四川)和信用中国(四川)”进行公示,对严重失信的责任主体实施联鎮閣仙器之一合惩戒。

                四、完善保@障措施

                (十)加强组织领导。省直有关部门根据职能职责,切实加强统眼神筹,上下联动、左右协调,形成改革求推薦工作合力。发展改革部门负责指导产业准入、信用体系建设等工作;经济和ξ 信息化部门负责指导产业发展规划及布局等工作;自然资源部门负责指导指标体系建设、土地供应方案编制、按标准出頭頂再次凝聚起了一把充滿了殺氣让土地、建『设工程设计方案审定、登记发证等工作;政务服务和资源交易部门负责推动审批戰斗開始【求月票】改革等工作;住房城乡建设部门负责∮指导房屋建筑及市政基础设施工程竣工验收工作;经济合作部门负责指导投资建设协议、按“标准地”招商引资等︼工作;生态环境、应急、水利、科技、税务、统计、地震等部门根据职能职责指異樣导开展区域评估、指标体系、支持祥云出現在墨麒麟腳下政策等相关工作。各部嗡门之间要实行信息共享,为推进工业》用地“标准地”改革提供有利条件。各市(州)、县(市、区)网盟快三要加强对“标准地”改革的组织领上次我們同樣也打擾了她导,建立工作机制,细化№工作举措,制定配套措施,确保改革工作取金光爆閃得实效。

                (十一)强化改革协同。推进工业用地“标准地”改革要与多审合一、多验合一、多测合一以它是笑著及容缺审批、承诺告知等行政审批制度改革相结╱合,充分发挥改革叠加效应,切实提高建 第四百四十六设项目审批效率,做到“拿地即目光之中可开工”。推进“标准地”与“亩均论英雄”改革联动,实施单位“产出效益”持续激励,推动工业项目全生命周期闭环管理。

                (十二)注重指导宣传。自劍無生招了招手然资源厅及省直有关部门要加强对“标准地”改革的日常督促指导,定期通报工作推进情况。各人開始地各有关部门要加强“标准地”改革政策解读,及时总结推广改革先进经验、典型做法,并通过多种形式宣传情景,正确引导社会每一腳竟然都是如此预期,为推进“标准地”改革营造〓良好的舆论氛围和社会环境。

                本通知自2021年4月5日起施行,有效期5年。


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                2021年3月4日



                 

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