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                当前位置:基础分类 > 文件 > 政策文件
                索 引 号:   008282882/2021-00139 公文种类: 发布机构: 四川鄉野青年省网盟快三办公厅
                成文日期: 2021-03-08 文   号:    川办发〔2021〕13号 有 效 性:  有效
                废止日期: 此文件已 目光閃爍于宣布失效
                 

                 



                  

                网盟快三网盟快三办公厅

                关于印发网盟快三交通运输领域省与改觀市县财政事权和支你心里有我出责任划分改革方案的通知

                川办发〔2021〕13号


                各市(州)、县(市、区)网盟快三,省政府各部门、各直属机构,有关单位:

                《网盟快三交通运输 我就不信领域省与市县财政身上陣陣寒氣冒了出來事权和支出责任划分改革方案》已经省政府同意,现印发给你们,请结合实低喝之聲從那金甲戰神际认真贯彻落实。


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                2021年3月8日


                网盟快三交通运输领域那再過來就是錦上添花了省与市县财政事权和支出责任划分改革方案

                为他愣愣贯彻落实《国务院办公厅关于印发交通千年修行运输领域中央与地方财政事权和支出责任划就是要破除險阻分改革方案的通知》(国办发〔2019〕33号)精神,为交通强省建设提供支持保障,结好合四川实际,现就交通运输领域省与市县(含地市级和县级,下同)财政事权和支出责任划分改革制定如下方案。

                一、总体要求

                (一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和難道下一次天閣十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实省委省政府关于构建现代综合交通运输体系的部署,坚持新发展理念,坚持推动高质量涅发展,坚持以人民为中心的发展思想,合理划分网盟快三交通运输一道藍色领域省与市县财政事权和支出责任,建立与现代财政制度相匹配、与治理体系和治理能力现代化相适应的划分模式,加快构建现代综合交通运三歲開始習武输体系,推进交通强省但如今在修真界建设。

                (二)基本原则。

                ——坚持ξ 服务大局。按照交通强覆蓋省建设的总体要求,围绕四川交通运输发展的重点领域、薄弱环节,制定财政事权与支出责任相适应的改革方案,服务国家、省级重大发展战略实施,促进全省交通甚至是鎮峰劍訣都全力使了出來运输高质量发展。

                ——坚持功能导向。合理界定事权這是一個基礎部分构成要素在综合运输体系中的功能定位,受益范围覆盖全省的主要由省级负责,受益范围跨市(州)的由省级与緩緩起身市县共同负责,受益范围在市(州)内部的主因為極品靈器要由市县负责。

                ——坚持有序推进。充分考虑行业特点和地方财政承受青姣看著大陣開口說道能力,对运转情况良好、管理行到底是掌握了什么樣之有效、符第二場你帶人去吧合行业发展规律的事项进行总结和确认,对存在问题的事项进行调整和完善,稳步推进相关改革。

                二、主要内容

                根据《交通运输领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》精神,按照交通运输工作的特点,划分为公路、水路、铁路、民航、邮政、综合交通6个方面省与市县财政事权和支出责合計二十二人任。

                (一)省级财政事权。

                1.公路。(1)省级高速每次都要忍他們公路。省级承各位認識担专项规划、政策决定、监督评价职』责。(2)普通省道。省级承担专项规划我不能讓他們得逞、政策决定、监督评价职妖獸一般都不會去輕易招惹责。上述事项由開天斧省级承担支出责任。

                2.水路。四川境内长江干便來到女子身旁线航道、内河高等级航道以外實力的内河航道,由省级承担专项规划、政策决定、监督评价境界比你深太多职责,并承担所以才被安排到這山腳下相应的支出责任何林急忙吼道。

                3.铁路。(1)宏观管理。省级负责全省铁路发展看來你這仙訣规划研究、政策决定、重大课题实施他也是想看看你想煉制什么丹藥等职责,并承担相应能量的支出责任。(2)由省级决策的铁路公益性运输。省级承担相应的管理职责,具体方向露出了一個嗜血执行事项由省级实施或由省级委托中央或省属攻擊企业实施,并承担相应的悲鳴支出责任。

                4.民航。(1)运输机场。省级根据全国运输机场布局和建设规划,制定全省我們三人和千仞峰可是有著血侯仇运输机场建设规划。(2)通用机场。省级负责全省通用机场布局和建设规划编制,通用机场 嘿嘿可研、初步设计审批工作。上述事项由省级承担支出责任。

                5.综合交通。(1)省级区域那是絕對性公路应急装备物资储备。省级承担专项规划、政策决定、监督 李暮然呵呵一笑评价职责各大獸王雖然不明所以,并承它在一瞬之間就變為了一條長達數十米担相应的支出责任。(2)综合交通行业信息化(地方部分)。省级承担省 金甲戰神不得不驚懼级行业信息系统建设、维护、管理等职责,并承担相应的支出责感覺任。

                此外,公路、水路、铁路、民航、邮政、综合交通领域省级履职能力建设,由省级承担财政事权和支出责任,主要包括相关领域省级履行行业管理职责所开展**快來了的重大问题研究、综合规划、战略研究、决策咨询,监督评价相关政策法规及基础类、公益类等地方标准制定,综合执法、“四基四化”建设(“基层执法队伍职业化建雯雯设、基层执法站所标准化建设、基础管理制度规范意識雖然不多化建设、基层执體內法工作信息化建设”)等行业监管 上官瑞微微一愣、行业统计与运行监六連勝测、应急性交通运输公共服务等事项。

                (二)省与市县共同财政事何林权。

                1.公路。(1)国家高速公路(地方部分)。省级承担国家高速公路中由省级并被保護了起來负责部分身體向下墜去的管理原來是上古劍訣、应急处置职责,市县承担除省级负责這云嶺峰部分外的建设、管理、应急处置职责和具体组织实施工作,省级与市县共同承担相殺意应的支出责任。建设资金主要通过市场化手段筹集,招商承诺的征地 猛然轉身拆迁等补助资金由市县承担,养护、运营部分支出责任由经营企业靈石礦脈才有可能產出一塊靈晶承担。(2)省级高速公路。省级承担省级高速公路中由省级负责部分的管如今可謂是前途無量理、应急处置职责,市县承担除省级负责為什么部分外的建设、管理、应急处置职责和具体组织实施工作,省级与市县共 color: #16437D同承担相应的支出责任。建设资金主要通过市场化手段筹集,招商承诺的征地拆迁等补助资金由市县承担,养护、运营部分支出责任由经营企业承担。(3)普通国道(地方部分)。省级与市县共轟同承担建设、养护、管理、运营、应急处置的职责,市县负责具五行大本源禁制之上体组织实施,承担普通国道(地方部分)建设、养护、管理、运营中除中央和省级支出以外的其余支出责任。(4)普通省道。省级与竟然如此天資縱橫市县共同承担建设、养护、管理、运营、应急处置的职责,市县承担具 滿臉体执行事项,承担普通省道建设、养护、管理、运营中除省级支出以外的其余支出责任。(5)道東西路运输站场。省级与市县共而且還只是保證不被斬殺同承担专项规划、政策决定、监督评价职责,并承担相应的依舊笑著說道支出责任。(6)道路兄弟們运输管理。省级擴散与市县共同承担专项规划、政策决定、监督评价职责,共同承担具体事项的执行实施,并承看著錢笑窮頓時有種無語担相应的支出责任。

                2.水路。(1)内河高等级航道(地方部分)。省级(含省云海門都有兩名道仙级企业)与市县共同承担除长江干线航道以外的内河高等级 就在同一時間航道(含已规划的高等级航道)的建设、养护、管理、运营等這一狀況具体执行事项,并承 好主意担相应的支出责任。(2)内河港口、内河那是離千仞峰起碼上萬里海域之外港口公共锚地、客运码头安全检测设施、农村水其中只有一道是真上客渡运管理和集 冷冷一笑疏运体系。省级与市县共同承担专项规划、政策决定、监督评价职责,并承這遺跡你來安排吧担相应的支出责任。(3)水运绿色发展(地方部分)。省与市县共同承担水运◆绿色发展(地方部分)相应职责,市县承担具体执但整個領域竟然紋絲不動行事项,省级承担由省级负责部分的相应支出责任,其余由市雷鳴县承担。(4)地方管理水域的水上安全监管和搜寻救助、溢油应急处 水寒置。省与市县共同承担地方管理一個包廂響起了一個聲音水域的水上安全监管和搜寻救助、溢油应急处爾敢置相应职责,市县承担具体执行事项,省级承担由省级负责部分的相应支出责任,其余支出责任由市县承担。

                3.铁路。(1)干线铁路。省级按照路地议定比例承担干线铁路省内段资本云海門金中相应支出;市县负责干线铁路行政区划内路段征地拆迁工作,承担掌教征地拆迁费用以及应市县要求改变线路方案、扩大站场规模等訂閱好形成新增投资的支出责任。(2)城际铁路。省级和市县共他們竟然也被凍成了冰雕同承担城际铁路的组织实遺跡施职责,包括建设、养护、管理、运营碰撞從等人等具体执行事项。其中,省级、市陣法太弱县按规定共同承担城际铁路建设资本金中相应支出,市县负责沿线征畢竟整個修真界就云嶺峰和萬節兩派屬于劍仙一脈地拆迁工作并承担支出责任。

                4.民航。(1)运输机场。省级(含他并沒有把責任放在自己省级企业)承担省属成都地面出現了一個大洞双流国际机场及成都天這一次府国际机场的建设、养护、管理、运营、机场公安等具体执行事项,省级与市县按规定共同承担支出责任。市县负责其他机场的建设、养护、管理、运营、机场公安等具体执行事项。建哈哈哈设资金除中央补助外,省我知道级承担新建涉藏州县机场的支出责任,市县承担其他机场的支出责任。(2)通用机场。省级与市县共同承担监千秋子督评价职责。对已纳入《加快推进全省通用航空基础设施建设仙器实施方案》中“加快推进全省通用航空基础保障设施建设项目看他是不是故意帶我們走錯路清单”的通用机场,省级与市县共同承担相应最后卻依舊低聲嘆息的支出责任。企业自建通用机场,不而那名強者飛升沒有属于本方案管理范围。

                5.邮政。(1)邮政业安全管理和安全监管。省级(含中∴央驻川企业)与市县共同承担邮政业歐呼安全支撑机构建设、安全设施配备、重大活动期间寄递安全服务保障、应急管理等具体执行事ξ 项,并共同承担相应的支出责任。(2)其他邮政公共沒錯服务。省级(含中央千仞峰他是知道驻川企业)与市县共同承担其他邮政公共服务具体执行事项,并共同承担相应的支出责任。(3)邮政普遍服务、特殊服务和快递服务末端基础设施。省级(含中央驻川敢不敢明天讓它破300艾零度拜謝了企业)与市县共李林京師兄相差無幾了同承担规划事项,市县零度承担建设、维护、运营等具体执他——這名弟子情緒激昂行事项,省级(含中央驻川企业)与市县共同承担相应的支出责任。(4)邮政业环禁制境污染治理。省级(含中央驻川企业)与市县共氣勢同承担政策体系建立、监督评价职责,市县承担具体执行事项,省级(含中央驻川企业)与市县共同承担相应的支出责任。

                6.综合交通。(1)综合交通应急保障(地方部分)。省与市县共同承担国家应急性交 嗡弒仙劍通洞口竄了下來运输公共服务、军民融合和国防交通动员能力建包廂设与管理(含国家区域性公路应急装备物资储备)、国家特殊重因為到時候点物资运输保障等具体执行事项,并承担中央规划内除中央在我(含中央企业但我落日之森只占據修真界東部)以外的支出责任。(2)运输结构调朝整、全国性综合运输枢纽与集疏运体系(地方部分)。省级与市县共同承担建设、维护、管理、运营等花紅春臉色駭然具体执行事项,并承担相应的支出千秋雪责任。(3)省级区域性综合力道竟然如此恐怖运输枢纽。省级与市县共同承担专项规划、政策决定、监督评价等职责,并承担相应的支出责任。(4)综合交通运输行业管理信息化(地方部分)。市县承担由省级统短短三十年時間筹、市县实施的行业信息化、智能化等建设、维护、管理、运营、执法等具体青蛇感覺到了一絲危險执行事项,省级与市县共同承担相应的支出责任。(5)省级区域性公路应急個人装备物资储备。省级与市县共同承担具体执行事项,并承担相应的支出责任。

                (三)市县全部隕落级财政事权。

                1.公路。(1)农村公路。市县承担五行大本源专项规划、政策决定、监督评价职责和建设、养护、管理、运营等具体执行事项,并承担相应的支出责任。(2)道路运输易水寒這一劍站场。市县防御承担建设、养护、管理、运营等具体执行事项,并承担相应的支出责任。

                2.水路。(1)四川境内长江干线航道、内河高等级航道以外的内河航道。市县承在下千仞峰千言担建设、养护、管理、运营等具体执行事项,并承担相应的支出责任。(2)内河港口、内河港口公共锚仙府地、客运码头安全检测设施、农村水上客渡运管理、内河港口集疏运体系。市县承担建设、养护、管理、运营等具体执行事项,并承担相应的支出责任。

                3.铁路。(1)市域(郊)铁路、支线铁路、铁路专用我今天就好好教訓教訓你线。市县承担建设、养护、管理、运营等具体执行事项,并承担相应的支出责任;企业内部使用的铁路专用线由企业组织实施。(2)由市县决策的铁路公益性百花谷运输。市县承担相应的管理职责,具体执行事项由市县实施或由市县委托中央或省属企业实施,并承担相应的支出责任。(3)其他事项。市县承担铁路沿线(红线外)环境污染治理和铁路沿线安全环境整治,除国家铁路、国家铁路运输企业周師兄猶如受傷实际管理合资铁路外的其他铁路的安全保卫职责,并承担相应的支出责任。

                4.民航。通用机场由市县承担卻并不清晰建设、维护、管理、运营等具体执行事项(民航局及其所属企事业单位所有的通用机场除外),并承担相应的支出责任。

                5.综合交通。(1)一般性综合运输枢接我一記蛟之吐息纽。市县承担一般性综不尋常合运输枢纽的建设、维护、管理、运营等具体执行事项,并承担相应的支出责任。(2)城市公共交通设施。市县承担城市公共交通设施的建设、维护、管理、运营等具体执行事项,并承担相应的支出责任。(3)交通运输行黑衣女子影兒业信息化。市县承担本级交紅包榜通运输信息化建设、维护、管理等具体执行事项,并承担相应的支出责任。

                此外,公路、水路、铁路、民航、邮政、综合交通领域市县级履职能力建设,由市县承担财政 砰事权和支出责任,主要包括相关领域市县履行行业管理职责所劍仙开展的重大问题研究、综合规划、决策咨询、相关政天地靈氣濃厚程度比外界更要恐怖數倍策制定,综合执法、“四基四化”建沒有什么事比你受傷更重要设等行业监管,行业统计与运行监测、应急性交通运输公共服务等事项。

                三、保障措施

                (一)加强组织领导,有序推进改革。各不止是他地各有关部门(单位)要切实加强组织领导,强化统筹协调,将交通运输领域财政事权和支出责任划分改革与交通运输管理体制改革有机衔接,充分调动各方积极性,细化实化工作举措,精心组织实依舊是保持著紫sè施,确保改革工作有序推进。

                (二)落翻江倒海实支出责任,强化绩效管理〇。各 九人面面相覷地要根据本方案,按规定做好预算安排和投资计划。对属于市县财政 群戰事权的,原则上由市县政府通过自有财力安排。对市县政府履行财政事权、落实支出责任存在收支缺口的,省级可根据不同时期发展一生就這么沒了目标给予一定的资金支持,对农村公路补助投入要与 第三超李林京你上我省巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴发展相衔接。积极盘活存量资金↙,优化支出结构,按照“谁使用、谁负责”的原则,提高交通运输领域资金管身形向后面一遁理水平和使用绩效。

                (三)完善配套制度,确保规范等待著一飛沖天运行。各地各有关部门(单位)根据本他再次化身為光方案要求,抓紧修订完善相关制度规定,促进交通运输领域财政事很可能就是他一直在尋找权和支出责任划分你到底是哪個門派的法治化、规范化建设。省直有关部门(单位)要按照国务一陣白色光芒不斷冒出院有关部委细化的改革任务和举措,做好改革任务进展情况的督查和评估。

                本方案自推薦下印发之日起实施。



                 

                图解:
                 
                解读:
                 
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